SZCJ2021-S-X-100號采購公告

蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司受蘇州市交通運輸局之委托，對其采購的蘇州交通政務(wù)資源數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)功能測試服務(wù)進行詢價采購，歡迎合格的供應(yīng)商前來參加。

一、 項目說明：

（一） 項目名稱：蘇州交通政務(wù)資源數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)功能測試服務(wù)采購

（二） 采購預(yù)算：人民幣陸萬伍仟元整（￥：65000.00）

（三） 合格詢價響應(yīng)供應(yīng)商的條件：

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、采購要求：

（一）項目概況：

1、蘇州交通政務(wù)資源數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

2020年以來，國務(wù)院常務(wù)會議、中央深改委會議、中央政治局會議等頂層會議先后提及 “新基建”數(shù)據(jù)中心建設(shè)，交通運輸部關(guān)于印發(fā)《推進綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要（2020—2025年）》的通知等文件要求，并由于蘇州交通機構(gòu)改革而帶來的信息化需求以及蘇州交通自身業(yè)務(wù)發(fā)展帶來的數(shù)據(jù)爆炸式增長，亟需續(xù)建蘇州交通政務(wù)資源交換系統(tǒng)解決以下問題：

（1）由于蘇州交通機構(gòu)改革業(yè)務(wù)模式由縱向條線模式向橫向協(xié)調(diào)模式變化，所以亟需建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺從而實現(xiàn)蘇州交通內(nèi)部系統(tǒng)間數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)交換統(tǒng)一，最終實現(xiàn)一數(shù)一源。

（2）由于數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放需求量巨增，亟需建設(shè)共享開放管理統(tǒng)一門戶系統(tǒng)，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放的流程化、系統(tǒng)化、安全化。

（3）由于數(shù)據(jù)質(zhì)量決定了數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)的內(nèi)在價值，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是一項巨大的資產(chǎn)，所以亟需建設(shè)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)質(zhì)量優(yōu)化機制，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行質(zhì)量審計。

通過構(gòu)建交通政務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，解決蘇州交通機構(gòu)改革業(yè)務(wù)模式由縱向條線模式向橫向協(xié)調(diào)模式變化數(shù)據(jù)交換需求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺從而實現(xiàn)蘇州交通內(nèi)部系統(tǒng)間數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)交換統(tǒng)一，最終實現(xiàn)一數(shù)一源。建成數(shù)據(jù)共享交換與開放平臺，按照數(shù)據(jù)權(quán)屬，實現(xiàn)橫縱向的數(shù)據(jù)共享與開放管理，促進數(shù)據(jù)資源的流通，規(guī)范管理數(shù)據(jù)資源的共享應(yīng)用。從而能大大提高蘇州交通數(shù)據(jù)的利用率，最大程度的發(fā)揮和蘇州交通數(shù)據(jù)的價值，也為進一步推進蘇州智能交通發(fā)奠定基礎(chǔ)。建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚交換平臺和行業(yè)信息資源目錄，更有效匯聚和融合蘇州交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)，形成權(quán)威的行業(yè)數(shù)據(jù)資源池。

2、蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)

根據(jù)《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》，各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計科學(xué)研究和統(tǒng)計信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計調(diào)查的科學(xué)性和智能化水平。統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計調(diào)查對象的原始統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)至少保存2年。匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)至少保存10年，重要匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)永久保存。然而，目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、存儲等難以滿足有關(guān)工作要求。

加快創(chuàng)建交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)，是滿足多源數(shù)據(jù)校核的需要。通過集聚全市交通運輸統(tǒng)計資源，引領(lǐng)行業(yè)管理業(yè)務(wù)與統(tǒng)計業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展，更好發(fā)揮統(tǒng)計的風(fēng)向標(biāo)和溫度計作用，推動交通運輸統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。加快創(chuàng)建交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)，是滿足統(tǒng)計創(chuàng)新的需要。以統(tǒng)計信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，提升我市交通運輸統(tǒng)計工作的技術(shù)積累，切實減輕重復(fù)性數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作量，用科學(xué)的統(tǒng)計理論和方法指導(dǎo)統(tǒng)計工作實踐，加快建設(shè)與現(xiàn)代化發(fā)展要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計工作體系，保持創(chuàng)新能力，提升發(fā)展活力，推動形成遵循規(guī)律、持續(xù)創(chuàng)新的統(tǒng)計環(huán)境；加快創(chuàng)建交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)，是滿足創(chuàng)建高質(zhì)量交通統(tǒng)計品牌的需要。圍繞服務(wù)宏觀經(jīng)濟治理，加強經(jīng)濟監(jiān)測分析研判，建立健全反映各類經(jīng)濟主體質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的統(tǒng)計指標(biāo)體系，強化苗頭性、傾向性、潛在性問題分析，加強數(shù)據(jù)解讀，持續(xù)塑造蘇州交通現(xiàn)代化統(tǒng)計品牌。因此，開發(fā)蘇州市交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)是貫徹落實《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》，不斷提升統(tǒng)計報送質(zhì)量的必然要求，是提供更全面、準(zhǔn)確、便捷政務(wù)服務(wù)的客觀需要。

（二）服務(wù)內(nèi)容涉及的范圍

1、蘇州交通政務(wù)資源數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)包含以下功能：

1.數(shù)據(jù)交換

主要實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通提供數(shù)據(jù)交換傳輸通道，定位在數(shù)據(jù)搬運工，嚴(yán)格做到不干涉業(yè)務(wù)，與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)類型無關(guān)。交換管理模塊不限于靜態(tài)數(shù)據(jù)的傳輸通道，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換及信息資源的統(tǒng)一調(diào)度管理。

1.1數(shù)據(jù)交換引擎

實現(xiàn)單條數(shù)據(jù)、批量數(shù)據(jù)的交換、同步發(fā)送、異步發(fā)送與接收、平臺適配、數(shù)據(jù)打包、交換控制、交換補傳等功能。

1.2數(shù)據(jù)交換管理

實現(xiàn)對數(shù)據(jù)交換過程中，平臺信息注冊管理、適配器密鑰管理、交換機制管理、交換數(shù)據(jù)權(quán)限管理。

1.3數(shù)據(jù)交換負(fù)載均衡

實現(xiàn)負(fù)載分擔(dān)策略、 負(fù)載均衡算法等。

1.4數(shù)據(jù)交換集群服務(wù)

實現(xiàn)交換平臺的集群注冊、集群服務(wù)、并行交換、并行管理等。

1.5數(shù)據(jù)交換緩存服務(wù)

實現(xiàn)基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)緩存技術(shù)及相關(guān)存儲接口服務(wù)。

1.6數(shù)據(jù)交換流量管控

實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換流量管理、流量統(tǒng)計、優(yōu)先權(quán)限控制、熔斷技術(shù)等。

2.數(shù)據(jù)安全

主要實現(xiàn)對數(shù)據(jù)存儲加解密服務(wù)器、數(shù)據(jù)共享中脫敏與反脫敏服務(wù)。

2.1數(shù)據(jù)脫敏、反脫敏服務(wù)

實現(xiàn)脫敏算法管理、脫敏算法、脫敏算法服務(wù)；反脫敏算法管理、反脫敏算法、反脫敏算法服務(wù)

2.2 數(shù)據(jù)加密服務(wù)、數(shù)據(jù)解密服務(wù)

實現(xiàn)數(shù)據(jù)加密算法管理、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)加密服務(wù)；數(shù)據(jù)解密算法管理、數(shù)據(jù)解密、數(shù)據(jù)解密服務(wù)

2.3 安全管理功能

主要完成注冊管理、適配管理等功能

3.數(shù)據(jù)質(zhì)量審計

主要是基于元數(shù)據(jù)對采集入網(wǎng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)源數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)倉庫指標(biāo)數(shù)據(jù)等設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測點，建立有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機制。從數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、質(zhì)量問題處理、知識庫管理等形成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理閉環(huán)。提供全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量報告，預(yù)防和控制錯誤范圍的擴大。

3.1數(shù)據(jù)質(zhì)量分析

實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量梳理、數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析算法、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析引擎。

3.2數(shù)據(jù)質(zhì)量報告

實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量報告模板管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量報告生成引擎、數(shù)據(jù)質(zhì)量報告查詢頁面及導(dǎo)出功能

3.3數(shù)據(jù)質(zhì)量預(yù)警

數(shù)據(jù)質(zhì)量預(yù)警閾

值管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量預(yù)警引擎、數(shù)據(jù)質(zhì)量預(yù)警通知等

3.4知識庫

梳理各類影響數(shù)據(jù)質(zhì)量因數(shù)和解決方案，實現(xiàn)知識庫管理、知識庫在線查詢、數(shù)據(jù)安全及管理政策法規(guī)管理及瀏覽。

4.系統(tǒng)設(shè)定

主要包括賬戶設(shè)置、部門設(shè)置、角色設(shè)置、菜單權(quán)限管理、審批權(quán)限管理等。

管理使用本系統(tǒng)的所有登錄賬號。管理不同賬號對系統(tǒng)菜單訪問權(quán)限的控制。管理不同賬號對系統(tǒng)審批權(quán)限的控制。

5.系統(tǒng)對接要求

蘇州交通政務(wù)資源數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建成后，將與市政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺、市電子證照庫、市信用信息庫、省交通廳信息交換平臺等橫縱向系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一對接。同時與蘇州交通政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫對接。同時應(yīng)滿足《江蘇省交通運輸應(yīng)用軟件接口技術(shù)規(guī)范（試行）》要求。

2、蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)功能

（三）服務(wù)要求：蘇州交通政務(wù)資源數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)進行系統(tǒng)功能測試服務(wù)，按照甲方要求完成系統(tǒng)功能測試工作，并出具最終系統(tǒng)功能測試報告。

三、響應(yīng)報價文件組成及其他說明：

（一）詢價響應(yīng)文件的制作要求：

1.詢價響應(yīng)報價文件組成 ：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）響應(yīng)單位法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書和委托代理人身份證復(fù)印件（如為授權(quán)）

（3）響應(yīng)報價表格式（詳見附件）

（4）測試服務(wù)方案

（5）針對本項目投入的人員情況

（6）詢價響應(yīng)函（見附件）

（7）其他滿足采購要求的資質(zhì)文件等

注：以上資料若不能如實提供或提供不完整的視為無效投標(biāo)。

2.文件的簽署和密封要求：

（1）按上述要求制作詢價響應(yīng)文件叁份（一正兩副），并須裝訂成冊；響應(yīng)文件封面明確標(biāo)明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)；

（2）詢價響應(yīng)文件均應(yīng)采用打印或使用不能擦去的黑色或藍色墨水書寫，由響應(yīng)單位法定代表人或其授權(quán)代表在詢價文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價響應(yīng)文件的每一頁上加蓋公章，未加蓋公章的頁視為無效頁。

（3）詢價響應(yīng)文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應(yīng)文件封面上應(yīng)注明采購項目名稱、詢價采購編號、詢價響應(yīng)單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

3.采購單位有權(quán)拒絕未按上述要求制作的詢價響應(yīng)文件。

（二）詢價響應(yīng)文件錯誤的修正原則

1.響應(yīng)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)�？們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明細(xì)錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；

2.對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

3.供應(yīng)商不同意以上修正的，其詢價響應(yīng)文件將被拒絕。

（三）詢價響應(yīng)文件的補充、修改和撤回

供應(yīng)商在提交詢價響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（四）詢價響應(yīng)文件的澄清、說明和更正

詢價小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

詢價小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

為保證在評審小組要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件時能夠及時得到回復(fù)，在評審開始前，供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人可到評審現(xiàn)場等候。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)在評審小組向其提出澄清、說明或者更正要求后三十分鐘內(nèi)提交給評審小組。在評審期間、供應(yīng)商應(yīng)注意調(diào)整其行程安排，如響應(yīng)供應(yīng)商未到場，則視為供應(yīng)商放棄上述權(quán)利，相關(guān)后果自負(fù)。

（五）遞交響應(yīng)詢價文件及確定成交供應(yīng)商日期和地點：

1.本次詢價通知書的響應(yīng)截止時間為2021年9月7日11：00前。響應(yīng)單位應(yīng)在截止時間前將詢價響應(yīng)文件密封，并在文件封面注明投標(biāo)編號，并在文件封口處加蓋單位公章后送達蘇州市干將西路399號銀海大廈303室創(chuàng)杰公司 聯(lián)系人：潘莉莉 聯(lián)系電話：0512-65238816，未按詢價采購文件要求制作的詢價響應(yīng)文件或過時送達的詢價響應(yīng)文件，一律為無效投標(biāo)。

2.2021年9月7日16：00在蘇州市干將西路399號銀海大廈302室創(chuàng)杰公司確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商收到成交通知書后，應(yīng)在三日內(nèi)簽訂合同。

四、報價說明：

1.響應(yīng)單位需就本通知書第三項單獨制作《響應(yīng)報價表》。本次報出的價格一次性報定不得更改，響應(yīng)單位對文件中的工作量和服務(wù)的報價包括完成本項目所需的人工、材料、勞務(wù)、運輸、管理、維護、保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。不論響應(yīng)單位是否列出相關(guān)費用明細(xì)，招標(biāo)人均可以認(rèn)為響應(yīng)單位已在總價中包含了全部費用。

2.響應(yīng)單位應(yīng)對所要采購的全部內(nèi)容進行報價，只報其中部分內(nèi)容的，為無效報價。

五、綜合說明及其他：

1.響應(yīng)單位所提供的服務(wù)能夠至少達到以上要求，同時明確詳細(xì)的服務(wù)方案。

2.響應(yīng)單位必須承諾采購文件中提出的全部要求，如果其中某些條款不響應(yīng)時，應(yīng)在文件中逐條列出，未列出的視同響應(yīng)。

3.若響應(yīng)單位在服務(wù)管理期間發(fā)生下列行為之一的，采購人可解除服務(wù)合同，并不再支付合同費用：

（1）將承包的服務(wù)轉(zhuǎn)包他人；

（2）因管理不到位造成安全事故或重大損失；

（3）無法有效開展服務(wù)的其它行為。

5.成交單位對服務(wù)缺陷不予更正，招標(biāo)人有權(quán)另請其他單位更正，所發(fā)生的費用在合同價款中扣除。

6.響應(yīng)單位應(yīng)對所投項目的全部服務(wù)內(nèi)容進行報價，只投其中部分內(nèi)容者，其投標(biāo)文件將被拒絕。響應(yīng)單位對服務(wù)缺陷不予更正，采購方有權(quán)另請其他單位更正，所發(fā)生的費用由成交單位承擔(dān)。

六、付款步驟： 

合同簽訂生效后，甲方支付合同總金額的50%用于乙方功能測試費用；蘇州交通政務(wù)資源數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和蘇州交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)驗收后，驗收合格后，甲方支付剩余尾款。

七、評審辦法：

1.采購人授權(quán)詢價小組根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。

2.若滿足上述原則的最低報價響應(yīng)供應(yīng)商超過一家時，則由采購單位以抽簽的方式?jīng)Q定成交供應(yīng)商。

八、項目的終止：

出現(xiàn)下列情形之一的，將終止詢價采購活動：

1.因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

九、合同生效：

1.合同經(jīng)招標(biāo)代理機構(gòu)加蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字、加蓋公章（或合同章）后生效。

2.合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產(chǎn)生權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)按照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定辦理。在合同履行過程中，雙方如有爭議，任何一方均可要求招標(biāo)代理機構(gòu)進行調(diào)解，調(diào)解不成，則任何一方均可向需方所在地人民法院提起訴訟。

3.合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方應(yīng)在不違背本合同和甲方采購目的的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果以書面形式蓋章記錄在案，并提交招標(biāo)代理機構(gòu)一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

4.合同一式四份，甲方兩份，乙方兩份。

十、其他

1.響應(yīng)單位在詢價響應(yīng)文件中必須對所有采購產(chǎn)品的技術(shù)、服務(wù)做出應(yīng)答，如果有其中某些條款不響應(yīng)時，須在響應(yīng)文件中明確列出，未列出的視同響應(yīng)（且如成交后發(fā)現(xiàn)不符合采購要求的，則視為虛假響應(yīng)，按虛假響應(yīng)處理）

2.響應(yīng)單位在投標(biāo)時提供的資料均應(yīng)是真實的，若有虛假，由其自行承擔(dān)一切后果。

3.如響應(yīng)單位對本通知書有疑義，以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)咨詢，一切材料以招標(biāo)代理機構(gòu)的書面材料為準(zhǔn)。

十一、聯(lián)系方式：

招標(biāo)代理機構(gòu)：蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

地    址：蘇州市干將西路399號銀海大廈303室       郵編：215002

聯(lián)系人：潘莉莉                          聯(lián)系電話：0512-65238816 

采購單位聯(lián)系人:張立豐                        聯(lián)系電話：0512-68125826    

                                            蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司 
2021年9月1日